Allar Nisu: korruptsioonioht võib kimbutada ka väikevaldu

Ringkonnaprokurör Allar Nisu Foto: Jakob Juksaar/Lõuna Ringkonnaprokuratuur

Viimatisel haldusreformil oli mitu eesmärki. Üks neist oli muuta valitsemine läbinähtavamaks ehk vähendada korruptsiooniohtu. Võib eeldada, et mida vähem omavalitsusüksuseid, seda parem on teha nende üle järelevalvet. Teisalt ei kao olukorras, kus mängus avalik võim, korruptsioonioht lõplikult kuskile.

Korruptsiooni võib defineerida kui nähtust, kus ametiisik kasutab erahuvides ära oma ametiseisundist tulenevat võimu ja ressursse, millele tal on juurdepääs. Lihtsamalt öeldes teeb ta midagi sellist, mis on vastuolus avaliku ülesande ausa ja erapooletu täitmisega. Korruptsioonioht on aga olukord, kus on avaldunud tingimused nende nähtuste realiseerumiseks, kuid korruptsioon kui nähe pole lõplikult avaldunud.

Kõigil omavalitsustel on ühetaolised ülesanded. Ühine on ka, et nende täitmiseks kasutatakse avalikke vahendeid, mistõttu on olemas soodne pinnas korruptsiooniohu tekkeks. Samas võivad korruptsiooniilmingud varieeruda, sest omavalitsused erinevad nii asukoha, rahvaarvu kui ka suuruse poolest.